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网上电子游戏平台:在扩容提质上下功夫

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“十四五”时期是化解就业结构性失衡的关键时期,需紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线,更好服务于构建新发展格局,锚定实现更加充分更高质量就业这个目标,坚持经济发展就业导向,健全就业公共服务体系,全面提升劳动者就业创业能力,扩大就业规模,提升就业质量。

第一,妥善处理技术进步对就业领域的影响。有效放大科技进步和创新对劳动力需求的促进效应,强化包括财政税收、金融、产业等经济政策与就业政策的有效衔接,合理规划产业布局,强化人工智能等新技术的渗透和支撑;加大对新经济发展和创新的支持力度,细化灵活就业的概念和范畴,将灵活就业、新就业形态的劳动者纳入法定“劳动者”范围,落实灵活就业人员劳动维权政策。

第二,建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系。改革户籍及社会保障制度,规范招人用人制度,增强反就业歧视相关法律的可操作性;加强城市群、城市带的人力资源交流协作,合力打造区域技能型、知识型人才高地;建立一体化人才服务、管理和保障标准,探索人才共享的收益分享机制;推动形成法规完善、保障有力、机制健全、多方参与的劳动力市场监管体系。

第三,完善工资制度和工资形成机制。推进工资收入分配制度改革、机关事业单位社会保障制度改革,分类推进机关事业单位工资制度改革,提高基本工资比重,健全收入分配机制;完善劳动基准、科技成果评价体系和科技人才评价标准,健全基于岗位职责和科技绩效评估的薪酬分配制度;逐步推进退休保障制度,建立统一的社会养老保险体系;在新建企业和小企业比较集中的地区和行业,可考虑推行区域性、行业性的平等协商和集体合同制度。

第四,加强人才培养对就业领域变化的适应性。加快推动教育培训内容和方式变革,有效提升劳动者整体素质和技能水平;建立高校专业人才供求预警机制,建立学科专业设置、职工培训项目与产业发展需求变化联动的机制,增强满足产业发展特别是战略性新兴产业发展需求的能力;大力发展职业教育,深化产教融合,通过财政补贴、税收减免等方式支持企业开展技能培训,构建相互协作的多级培养体系。

第五,完善配套设施,增强政策和服务的精准度。积极推进“互联网+”与劳动就业创业服务的深度融合,打造线上线下一体化的劳动就业创业服务体系;整合构建“智慧人才平台”,充分利用新技术推动形成集人才项目数据库、人才管理平台、人才服务平台、人才信息发布平台、综合研判平台于一体的信息化服务窗口;加强就业失业监测机制建设,丰富信息收集手段,完善就业观察指标,利用就业统计数据深化对劳动力市场供需变动的研究,为重点群体就业提供精准化服务。

此外,在努力提升就业质量的同时,还需在扩大就业容量上下功夫,以产业更好发展来带动劳动力需求增长。在这方面,主要需解决好民营企业和中小微企业融资难、融资贵等束缚市场主体发展的“老”问题,解决好现有各方面条件难以适应新业态发展需要等“新”问题,还需在扩大对内对外开放上下功夫,支持社会力量加大对服务业的投入,破除“玻璃门”“弹簧门”等现存障碍,鼓励我国企业积极“走出去”,不断拓展国际市场的发展空间。
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